牢牢牵住牛鼻子——宝鸡市落实党风廉政建设“两个责任”工作纪实

时间:2016年07月08日信息来源:宝鸡市纪委作者:宝鸡市纪委 点击: 字体:

宝鸡市委书记钱引安再三强调:“各级党委要站在党要管党、从严治党的高度,抓好主体责任落实,牢牢牵住党风廉政建设的‘牛鼻子’,自觉肩负起党风廉政建设的政治责任。”

签订责任书、出台措施、开展廉政谈话和警示教育、个别和集体约谈……今年以来,围绕“两个责任”的落实,一系列动作、一项项举措、一套套“组合拳”自上而下在宝鸡市全面铺开,如火如荼,有力促使了各级领导干部真正把“两个责任”记在心上、扛在肩上、抓在手上,做到了守土有责、守土尽责。

以上率下,层层传导压力

今年3月31日,宝鸡市委书记钱引安对落实主体责任不力的7名县区委书记进行了约谈;与此同时,该市委常委、市纪委书记杨政国对落实监督责任不力的9名纪委书记进行了约谈。约谈通过讲问题、提要求,打招呼、发信号,有力地强化了责任自觉。

在约谈中,县区委书记围绕履行全面从严治党主体责任是否尽责、压力传导是否到位、检查指导是否落实、制度措施是否健全、支持纪委“三转”是否有力等方面,深刻剖析问题,提出整改措施。

“点的这些问题,找得准、深、狠,作为第一责任人我感到坐不住,一定要痛下决心,在抓好经济工作的同时,力争把我县建设成风清气正的政治生态示范县,落实‘两个责任’的先行县。”一名县委书记在约谈后说。

“火车跑得快,全靠车头带。”在落实党风廉政建设“两个责任”中,党委唱主角,起主导和推力作用。宝鸡市坚持市委带头,以上率下,层层推动“两个责任”沉到基层、落到实处。市委把反腐败工作纳入全市工作大局,市委常委会、市政府常务会多次研究反腐倡廉工作。

同时,该市委按照“谁主管、谁负责”的要求,建立了市委常委落实党风廉政建设主体责任清单,将责任清单印送各位市委常委,明确了责任内容,细化了工作要求,各位常委带头履行主体责任,专门召开会议,进行任务分解,以实际行动推进全面从严治党向基层延伸。

宝鸡市纪委积极协助市委抓好全市党风廉政建设和反腐败斗争,督促县区党委、部门党组切实履行好主体责任,以学习贯彻党章和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》为切入点,以“两学一做”学习教育为契机,采取会议约谈、调研暗访、舆论引导、问责曝光等措施,布设立体监督“探头”,抓早抓小,防微杜渐,努力实践好监督执纪“四种形态”,推动监督责任的落实。

宝鸡市还在千阳县试点探索建立村一级主体责任清单,打通责任传导“最后一公里”,切实加强基层党风廉政建设。

动真碰硬,严肃追责问效

责任落实到位了没有?从今年4月开始,宝鸡市成立了3个检查组,第一组由市委书记钱引安带队,第二组由市委常委、组织部长魏稳柱带队,第三组由市委常委、市纪委书记杨政国带队,就届内巡视问题整改情况开展专项检查,同时对县区今年“两个责任”落实情况一并进行检查。

检查主要采取听取汇报、查阅资料、个别谈话、问卷调查以及实地走访等方式进行。对责任不落实、敷衍整改的,市纪委、市委组织部按照有关规定严肃追责。

魏稳柱带队对千阳、陇县、眉县和渭滨4个县区检查时强调,要坚持抓全面、抓具体、抓经常,切实把“两个责任”落实到党建各个环节,全面落实“一岗双责”制度,坚持以严考核、硬考核倒逼责任落实,以严格的执纪问责,确保管党治党责任落实到位。杨政国在凤县检查时强调,实践“四种形态”,党委和纪委都是责任主体,各级党组织责无旁贷,要主动作为,切实负起责任……

检查结束后,该市对检查中发现的36个问题,要求限期整改。

近日,省纪委副书记王舸在宝鸡市调研时,对该市抓“两个责任”的做法给予充分肯定。他要求,要正确理解主体责任的深层含义,以“三个区分开来”为标准,把握好责任追究与调动党员干部工作积极性、促进发展之间的关系,对落实责任的考核要坚持实事求是、综合科学评判。

动员千遍,不如问责一次。用好责任追究这个“杀手锏”,可以倒逼各级党委、纪委坚守责任担当。今年5月,该市纪委监察局对4起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力的典型问题点名道姓通报曝光,陇县城关镇党委书记牛英因所辖村党支部书记违反工作纪律、履职不力受到责任追究,太白县人社局党组书记张立新和纪检组长赵锐利因下属违反中央“八项规定”精神、查纠不及时受到责任追究,等等。既查直接责任,又查领导责任,既查案件本身的问题,又查监督不力的问题。

一追再追,一追到底。今年以来,宝鸡市各级纪检监察机关实施党风廉政建设责任追究29件33人。通过曝光和问责,起到了很强的震慑作用,全市各级领导干部的责任意识进一步加强。

上行下效,落小落细落实

随着压力的层层传导,宝鸡市各县区各部门切实牢牢抓住了“牛鼻子”,创新方法,以高度的责任心种好“责任田”。

太白县针对主体责任评价标准不够清晰、落实要求不够具体的问题,将党组织“第一责任人”职责和班子成员的“一岗双责”责任分别细化为11项和5项具体任务,各镇和部门进一步细化,真正做到“一岗一单”、“一人一单”。县教体局将深化人、财、物管理廉政风险防控体系建设细化到清单中;县电力局将开展“供电服务百日无投诉劳动竞赛”活动作为落实责任的创新举措。

扶风县为了让各级责任人更加清楚所承担的责任是什么,有针对性地采取措施狠抓本单位党风廉政建设工作,命制“两个责任”应知应会知识测试题,分为A、B卷,党委书记、纪委书记测试内容各不相同,实行闭卷测试。对测试成绩进行通报评比,责令成绩排名靠后人员在自主学习后继续参加补考。

麟游县纪委监察局5名领导班子成员带队,对7个镇、68个县级部门党组织履行主体责任、纪检组织履行监督责任开展督促检查,对4个镇、部门落实主体责任、监督责任不到位的8名党组织和纪检组织负责人实施责任追究,责令写出书面检查,让责任人“红脸出汗”。

宝鸡市质监局围绕中央“八项规定”,查阅了8个局属单位文件资料200余份、财务凭据95份、实测办公用房10处、约谈中层干部27名,对制度不完善、财务票据报销不规范和监督台名不副实等问题予以全局通报……

牢牢牵住“牛鼻子”,明规挺纪不放松。通过一系列有力的措施,宝鸡市上下明确了责任目标任务,努力将“两个责任”落小落细落实,形成了各负其责、齐抓共管、充分履职的强大合力。

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